Berufsbildungsbericht 2013: Die Ausbildungsmarktsituation weiterhin gut

Die Ausbildungsmarktsituation ist für junge Menschen in Deutschland weiterhin gut. Zwar wurden 2012 etwas weniger Ausbildungsverträge neu abgeschlossen als im Vorjahr. Diese Entwicklung ist aber auch vor dem Hintergrund der demografischen Entwicklung zu sehen. Betriebe haben zunehmend Schwierigkeiten, ihre angebotenen Ausbildungsstellen zu besetzen. Gleichzeitig gibt es aber noch eine große Zahl von Bewerbern und Bewerberinnen, denen der Übergang von der Schule in die Ausbildung nicht sofort gelingt. Auch diese jungen Menschen werden gebraucht, um künftig den Fachkräftenachwuchs in Deutschland sicher zu stellen.

Ausbildungsmarksituation weiterhin gut

Junger Bauarbeiter Die duale Berufsausbildung hat einen hohen Stellenwert in Deutschland. Ein entscheidender Vorzug des dualen Berufsausbildungssystems ist die Nähe zum Beschäftigungssystem. Einerseits ermöglicht sie Unternehmen, ihren Fachkräftenachwuchs praxisnah und bedarfsgerecht auszubilden. Andererseits sichert sie den Auszubildenden hohe Übernahmequoten in Beschäftigung und ist somit eine wesentliche Voraussetzung für eine eigenständige Lebensführung und gesellschaftliche Teilhabe. Laut EUROSTAT verzeichnet Deutschland gemeinsam mit Österreich mit 7,6% im März 2013 die niedrigste Arbeitslosenquote bei den unter 25-jährigen.

Die Ausbildungsmarktsituation ist auch 2012 gut, wenngleich sich die Steigerung der letzten Jahre nicht überall fortgesetzt hat. 2012 wurden 551.272 Ausbildungsverträge neu abgeschlossen. Das sind -18.108 (-3,2%) weniger als im Vorjahr. Die Vertragsrückgänge sind zum einen als Folge der demografischen Entwicklung und des gezielten (an die demografische Entwicklung angepassten) Abbaus der außerbetrieblichen Ausbildung zu sehen (-15,0%). Es wurden aber auch etwas weniger betriebliche Ausbildungsverträge abgeschlossen als 2011 (-2,5%).

Unbesetzte Berufsausbildungsstellen und unversorgte Bewerber - verbessertes Matching als zentrale Herausforderung

Ein junger Auszubildender mit seinem Ausbilder an einer Werkbank Gleichzeitig ist mit 33.275 eine Rekordzahl an gemeldeten Berufsausbildungsstellen unbesetzt geblieben (+3.586 bzw. +12,1% verglichen mit 2011). Erneut lag die Zahl der bei der Bundesagentur für Arbeit gemeldeten unbesetzten Berufsausbildungsstellen über der der unversorgten Bewerber (15.650). Allerdings ist auch die Zahl der unversorgten Bewerber, die weder in eine Berufsausbildungsstelle, noch in eine Alternative einmündeten 2012 gestiegen (+4.325 bzw. +38,2%). Das Ergebnis ist ein Indiz für wachsende Passungsprobleme am Ausbildungsmarkt und zunehmende Schwierigkeiten betriebliches Angebot und Nachfrage regional und beruflich zusammenzuführen.

Betriebe haben zunehmend Schwierigkeiten, ihre angebotenen Ausbildungsstellen zu besetzen

Auch Ergebnisse von Betriebsbefragungen zeigen, dass sich für Unternehmen die Suche nach Auszubildenden immer schwieriger gestaltet. Nach den Ergebnissen des BIBB-Qualifizierungspanels 2012 konnten mehr als ein Drittel der befragten Betriebe ihre angebotenen Ausbildungsstellen teilweise oder vollständig nicht besetzen (34,8 %). Davon besonders betroffen sind Klein- und Kleinstbetriebe mit 42,4 % (zum Vergleich Großbetriebe: 17,5 %).

Nicht auszuschließen ist, dass sich Betriebe, die wiederholt die Erfahrung machen, ihre angebotenen Ausbildungsstellen nicht besetzen zu können, dauerhaft aus der Ausbildung zurückziehen und damit ein wichtiges Instrument zur Fachkräftesicherung nicht nutzen.

Der Berufsbildungsbericht zeigt, dass die Ausbildungsbetriebsquote, d.h. der Anteil der Ausbildungsbetriebe an allen Betrieben weiter gesunken ist (2008: 24 %, 2009: 23,5 %, 2010: 22,5 %, 2011: 21,7 %).

Weniger Anfänger und Anfängerinnen im Übergangsbereich

Ein Koch erklärt seiner Auszubildenden die verschiedenen Lebensmittel Der Übergangsbereich bietet jungen Menschen, die nicht über die notwendigen Voraussetzungen für die Aufnahme einer Berufsausbildung verfügen oder aus anderen Gründen keinen Ausbildungsplatz gefunden haben, die Möglichkeit, ihre individuellen Chancen für die Aufnahme einer Ausbildung zu verbessern. In vergangenen Jahren hatte die angespannte Situation am Ausbildungsmarkt zu einem deutlichen Anstieg der Zahl der jungen Menschen in Maßnahmen des Übergangsbereichs geführt. Hintergrund ist, dass diese Maßnahmen nicht nur von originär benachteiligten, sondern auch von so genannten "marktbenachteiligten" Jugendlichen, also von Bewerbern und Bewerberinnen, die keinen Ausbildungsplatz gefunden haben, in Anspruch genommen wurden.

Mit der zunehmenden Entspannung des Ausbildungsmarktes bedingt durch die demografische und konjunkturelle Entwicklung sowie das Engagement der Bundesregierung und der Wirtschaft geht auch die Zahl der Eintritte in den so genannte Übergangsbereich in den letzten Jahren deutlich zurück . 2011 lag die Zahl der Anfänger und Anfängerinnen im Übergangsbereich erstmals unter 300.000. Ein weiterer Rückgang konnte 2012 auf 266.732 erzielt werden (-18.190 bzw. -6,4 % verglichen mit 2011). Seit 2005 ist die Zahl der Anfänger und Anfängerinnen im Übergangsbereich sogar um -150.915 bzw. -36,1 % gesunken.

Die Prognose des BIBB zum Übergangsbereich zeigt, dass ein vollständiger Abbau des Übergangsbereichs selbst unter günstigster Ausbildungsmarktentwicklung unrealistisch ist. Umso wichtiger ist es, das Ziel der Effizienzsteigerung der Maßnahmen im Übergangsbereich konsequent umzusetzen, um jungen Menschen, die auf Unterstützung angewiesen sind, den Weg in die Ausbildung zu erleichtern. Einen wichtigen Beitrag leistet hier z. B. die Initiative "Bildungsketten".

Weniger Altbewerber und Altbewerberinnen

Als Antwort auf die gestiegenen Altbewerberzahlen der vergangenen Jahre hatte die Bundesregierung gezielte Maßnahmen für besonders förderbedürftige Altbewerber Zwei junge Auszubildende (ein junge und ein Mädchen) schauen in die Kamera aufgelegt. Altbewerber und Altbewerberinnen sind auch eine wichtige Zielgruppe im Nationalen Pakt für Ausbildung und Fachkräftenachwuchs 2010-2014. Es ist gelungen, die Zahl der Altbewerber und Altbewerberinnen deutlich zu reduzieren. Verglichen mit 2011 ist die Zahl der Bewerber, die sich bereits ein oder zwei Jahre vor dem Berichtsjahr für eine Ausbildung beworben haben, um -5.531 bzw. -3,3% auf insgesamt 162.550 gesunken.

Die deutsche Wirtschaft wird bald jeden jungen Menschen brauchen

Die Auswirkungen der demografischen Entwicklungen sind bereits seit einiger Zeit auch auf dem Ausbildungsstellenmarkt spürbar. 2012 ist die Zahl der nichtstudienberechtigten Schulabgänger und Schulabgängerinnen aus allgemein bildenden Schulen (Hauptklientel der dualen Berufsausbildung) weiter zurückgegangen (-8.500 bzw. -1,6% verglichen mit 2011). Seit 2005 ist hier ein Rückgang um mehr als -169.000 zu verzeichnen. 2013 wird die Zahl der nichtstudienberechtigten Schulabgänger und Junger Installateur beim Einbau einer Küche Schulabgängerinnen erstmals seit 2001 wieder zunehmen, und zwar um +17.200 bzw. +3,2 % auf 551.800. Anstiege verzeichneten dabei sowohl die alten (+13.900 bzw. +3,0 %), als auch die neuen Länder (+3.300 bzw. +4,7 %). Dadurch ist der demografische Trend aber nicht gestoppt.

Schon 2014 wird die Zahl der nichtstudienberechtigten Schulabgänger und Schulabgängerinnen wieder auf zurückgehen. Der Rückgang wird sich auch in den kommenden Jahren weiter fortsetzen. Bis 2025 wird sich die Zahl der nichtstudienberechtigten Abgänger und Abgängerinnen aus allgemein bildenden Schulen in den neuen Ländern auf niedrigem Niveau stabilisieren. In den alten Ländern geht ihre Zahl dagegen weiter deutlich zurück. Da mittel- und langfristig auch die Zahl der studienberechtigten Schulabgänger und Schulabgängerinnen sinken wird, steht der Ausbildungsmarkt vor großen Herausforderungen. Künftig wird es noch stärker darauf ankommen, alle Potenziale - leistungsstarke wie auch schwächere Jugendliche - für den Ausbildungsmarkt zu erschließen, um den Fachkräftenachwuchs für Deutschland zu sichern.

Die Bundesregierung sieht gerade auch im vorübergehenden Anstieg der Schulabgängerzahlen 2013 eine Chance für Unternehmen, mehr Ausbildungsstellen besetzten zu können.

Datenreport zum Berufsbildungsbericht

Der Datenreport zum Berufsbildungsbericht 2013 wird vom Bundesinstitut für Berufsbildung herausgegeben. Er enthält umfassende Informationen und Analysen zur beruflichen Aus- und Weiterbildung, gibt einen Überblick über Programme des Bundes und der Länder zur Förderung der Berufsausbildung und informiert über internationale Indikatoren und Benchmarks.

Schwerpunktthema des BIBB-Datenreports ist in diesem Jahr "Digitale Medien - Entgrenzung von Lernen und Arbeiten".

Als Ergänzung des Berufsbildungsberichts des Bundesministeriums für Bildung und Forschung (BMBF) bietet der Datenreport des Bundesinstituts für Berufsbildung (BIBB) zahlreiche Informationen und Analysen rund um die Entwicklung der beruflichen Bildung. Der Datenreport zum Berufsbildungsbericht erscheint jährlich.

Die Erstellung des Datenreports zum Berufsbildungsbericht geht auf eine Empfehlung des BIBB-Hauptausschusses im Dezember 2007 zurück, den Berufsbildungsbericht neu zu strukturieren und in zwei Teile zu gliedern: Einen politischen Teil, der von der Bundesregierung beraten und beschlossen wird, und einen Datenteil, für den das BIBB verantwortlich zeichnet.

In den einzelnen Kapiteln des Datenreports zum Berufsbildungsbericht werden zentrale Indikatoren zur beruflichen Aus- und Weiterbildung dargestellt und Entwicklungen im Zeitverlauf aufgezeigt. Jährlich wechselnd werden Schwerpunktthemen behandelt. Hinzu kommen Programme zur Förderung der beruflichen Bildung sowie internationale Indikatoren und Benchmarks.

Weitere Themen

Aus dem Themenbereich Bildung

Eine gute Ausbildung macht fit für die Zukunft

Die Informationsoffensive "Berufliche Bildung - praktisch unschlagbar" ist seit dem 19. Februar 2013 wieder auf Tour und informiert in ganz Deutschland über die Vorteile der beruflichen Aus- und Weiterbildung. Drei von Azubis gestaltete Infomobile besuchen Bildungsmessen, Schulen, Unternehmen und Veranstaltungen.
weiterlesen: Eine gute Ausbildung macht fit für die Zukunft
(URL: http://www.bmbf.de/de/544.php)
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Abschluss und Anschluss - Bildungsketten bis zum Ausbildungsabschluss

Das Verhindern von Schulabbrüchen und die Verbesserung der Übergänge von der Schule in die duale Berufsausbildung sind das Ziel der Bildungsketten-Initiative des BMBF. Eine präventive Förderung und eine Berufsorientierung, die bereits in der Schulzeit ansetzen stehen dabei im Mittelpunkt der Betrachtung: Förderbedürftige Jugendliche werden auf Ihrem Weg bis zum Ausbildungsabschluss begleitet.
weiterlesen: Abschluss und Anschluss - Bildungsketten bis zum Ausbildungsabschluss
(URL: http://www.bmbf.de/de/14737.php)
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Perspektive Berufsabschluss: Übergänge erleichtern, Möglichkeiten für Nachqualifizierung stärken

Noch immer gibt es zu viele Jugendliche und junge Erwachsene, die aus eigener Kraft den Weg von der Schule in eine Ausbildung nicht schaffen. Eine dauerhafte Integration in die Arbeitswelt basiert jedoch auf einem anerkannten Berufsabschluss. Für Jugendliche und junge Erwachsene mit schlechteren Startchancen ist eine berufliche Ausbildung oder eine nachträgliche berufliche Qualifizierung ein erster Schritt in diese Richtung.
weiterlesen: Perspektive Berufsabschluss: Übergänge erleichtern, Möglichkeiten für Nachqualifizierung stärken
(URL: http://www.bmbf.de/de/14246.php)
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JOBSTARTER - Für die Zukunft ausbilden

Seit 2006 unterstützt das Bundesministerium für Bildung und Forschung mit "JOBSTARTER - Für die Zukunft ausbilden" Innovationen und Strukturentwicklung in der beruflichen Bildung. Das Programm ist so konzipiert, dass es mit wechselnden Förderschwerpunkten aktuelle Entwicklungen aktiv aufgreift. Über 280 innovative Projekte werden bisher gefördert. Sie schaffen zusätzliche Ausbildungsplätze in den Regionen und unterstützen mit zahlreichen Maßnahmen ausbildungsunerfahrene oder -müde Betriebe. Die Bilanz: Bisher konnten die JOBSTARTER-Projekte rund 62.600 Ausbildungsplätze akquirieren und 43.400 Jugendliche in Ausbildung vermitteln (Stand Januar 2013).
weiterlesen: JOBSTARTER - Für die Zukunft ausbilden
(URL: http://www.bmbf.de/de/2313.php)
Aus dem Themenbereich Bildung

Ausbildungspakt will allen jungen Menschen Chancen auf Berufsausbildung bieten

Zwei Jahre nach Unterzeichnung des neuen Ausbildungspaktes kann eine positive Bilanz der Paktaktivitäten gezogen werden: In den Jahren 2011 und 2012 waren die Ausbildungschancen für viele junge Menschen gut. Die Wirtschaft hat ihre Zusagen, jährlich 60.000 neue Ausbildungsplätze und 30.000 neue Ausbildungsbetriebe zu gewinnen, weit übertroffen. So wurden 2011 insgesamt 71.300 neue Ausbildungsplätze eingeworben, 2012 waren es 69.100. Bei den neuen Ausbildungsbetrieben liegen die Zahlen ebenfalls deutlich über den Zusagen. 2011 konnten 43.600 neue Betriebe für Ausbildung gewonnen werden, 2012 waren es 41.660.
weiterlesen: Ausbildungspakt will allen jungen Menschen Chancen auf Berufsausbildung bieten
(URL: http://www.bmbf.de/de/2295.php)